第一章 江苏申论变化及应对策略

一、申论大纲变化

申论是江苏省考公务员考试必考公共科目，经过二十多年的改革与发展，申论考

试从命题原理、测评要素设置、主题选择、题型设计、阅卷机制等方式越来越科学规

范。根据江苏省公务员申论试卷的改革情况，可以将江苏省考的演变进程分为四个阶

段：

第一阶段：2007—2015 年，只有 A 类考试中有申论，BC 类不考申论。

第二阶段：2016—2017 年，A、B、C 类考试中都有申论，给定资料相同，题目不

尽相同，根据考试能力进行了区分。

第三阶段：2018 年 A、B 类给定资料相同，题目有所不同；C 卷独立命题，偏重

基层工作方面的考查。

第四阶段：2019 年至今，A、B、C 三类试卷分别命题，材料主题与能力的考察与

岗位要求相匹配，与实际工作紧密度更契合。

2023 年江苏省公务员招考考试大纲总体要求基本延续 2022 年的大纲要求，各位备

考的小主们要特别注意考试大纲中：“重点测查用习近平新时代中国特色社会主义指导

分析和解决问题的能力。”这意味着命题与以往比具有延续性，但是更加侧重考察考生

的综合分析能力和实际解决问题能力。

特别注意：2023 年江苏省公务员考试大纲与以往相比，AB 两类加以区分，能力

要素的考察 A 类和 C 类变化不大。从 2022 年开始，国家公务员考试新增行政执法类，

2023 年也不例外。江苏省考在命题上会紧跟国考，在命题题设上侧重依法办事与公共

服务能力的考察。

二、申论应对策略

从历年真题来看，侧重考察社会领域，往往和经济领域、政治领域交叉来考察。

2022 年 A 类新增了新话题，和社会热点紧密相关，背后考察的是价值观层面。B 类围

绕行政执法相关主题，行政执法队伍建设。C 类话题主要围绕乡村发展。预计今年考

察趋势仍然不变。题型考察大趋势不变，但是侧重点有所不同。

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度理解能力，尤其是对案例的理解把握，以往还能摘抄关键词得分，现在更加侧重

考生透过现象看本质的考察，这就需要考生抓住案例的做法、弄清命题背后的逻辑，

才能突破此题拿高分。

2.解决问题（20-25 分）：单独命题越来越少，综合考察是倾向，考察考生发现问

题、提出问题、解决问题的能力，往往会结合问题或者套一层应用文场景的外衣来考

察，掌握该能力的关键在于是否符合政府方针政策、符合材料、符合题干，考生对社

会认知的程度与否成为突破此题的关键要素。

3.贯彻执行（20-25 分/40 分）：应用文体裁是重点，江苏省考 ABC 类都有所涉及，

分值 20-25 分左右，C 类考察应用文写作，分值 40 分，考察能力往往贴近机关实际工

作，难度相对较大。破题关键在于逻辑的梳理，抓住材料逻辑、工作目标和组织意图

是核心。

4.综合分析（15-25 分）：命题规律特江苏，一般考生抓不住，命题刁钻，创新题

型多，考察本质不变，考生需要观点明确亮明态度，分析多角度、辩证思维、法治思

维、民本思维需具备。

5.申发论述题（40 分）：突破高分是关键，作文不难在规律，审题清晰思路明，提

前准备是保障。重点位置突出亮点。（重点位置：标题、开头、分论点、结尾。）

特别注意：

2022 年江苏省公务员考试 B 类突破以往题量，考察 5 道题目，作答难度大大增加。

2023 年 B 类是否会延续？AC 两类在题型或题量上会不会有所变化？无论怎样变化，

日常训练都要到位，提升申论考察能力才是关键

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